农业部负责人回应粮食安全、转基因产品、奶价

国务院新闻办公室于12月6日上午举行新闻发布会，农业部部长韩长赋，总经济师、新闻发言人毕美家就粮食安全、转基因产品、牛奶价格等热点问题进行了解答。

今年又是一个丰收年，全年农业继续保持“稳中有进”。一是粮食生产稳定发展，实现“十连增”。二是农民收入稳定增长，有望实现“十连快”。三是农村保持和谐稳定，农村改革扎实推进。

习近平总书记强调，保障粮食安全是一个永恒的话题，任何时候都不能放松。所以粮食生产劲可鼓不可泄。当前农业部门正在全力以赴抓好秋冬种生产，目前全国秋冬种基本结束，已播作物长势总体较好，这为明年的夏粮丰收奠定了基础。

政府有能力解决保证全国人民吃饭问题

问：今年粮食实现了连续十年的增产，这是一个非常了不起的成就。我们的粮食已经连续十年增产，但是我们知道依然从东南亚一些国家进口粮食，在这种情况下我们为什么还要进口粮食？

韩长赋：这几年粮食的进口数量在增加，增加的原因从根本上讲，就是我们增产的幅度还不能够完全满足消费刚性增长的幅度。大家知道，我们的人口在绝对增长，城市化人口在快速增加，另外我们的生活水平提高，消费结构升级，加上农产品加工的因素，所以我们还增加了需求。从贸易角度讲，也有两个原因：一是我们的粮食还需要一些品种调剂，比如小麦我们是不缺的，库存也比较丰富，但是我们要进口面包粉。二是价格因素，国际上一定的时段粮食价格比国内低，所以这在一定程度上也刺激了进口。但我们进口的总量并不多，去年谷物进口也就200多亿，占总产量的比例还是很小的，今年1-9月进口的数量是下降的。

总之，我们还是要立足国内解决我们的吃饭问题，同时也适度利用国际市场。

问：国内媒体称中央明年的一号文件会调整粮食安全的自给率，中国如何协调国内粮食安全生态保护和进口的关系？

韩长赋：关于中国粮食自给的问题，第一，立足国内来保证粮食的基本自给，这是我们一个明确的、长期的方针，因为中国有13多亿人口，现在还在继续增加，在推进城市化的过程中，在建设小康社会的过程中，我们的生活水平、消费水平还在提高。作为一个人口大国，也是农产品、粮食的消费大国，我们要基本立足国内解决粮食安全问题。习近平总书记曾经很形象地讲过两句话：中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，而且自己的饭碗主要装自己生产的粮食，这是我们的一个基本方针。所以我们就要保持粮食，特别是谷物要有比较高的自给率，保持95%的自给率。同时，我们也会积极地利用国际市场和参加国际合作。

第二，实践证明，中国政府有能力解决和保证全国人民的吃饭问题，粮食在这十年来实现了十连增，可以说我们在这样一个消费增长的过程中，用大大低于世界人均水平的耕地解决了十几亿人的吃饭问题。下一步通过深化改革，有五项措施是很明确的，要坚持下去。一是坚守18亿亩的耕地红线，同时也要保证常年16亿亩以上的粮食播种面积。二是不断巩固和强化农业的政策扶持和科技投入，调动地方政府重视粮食、农民生产粮食、科技人员科技兴农这三个积极性。三是依靠科技，现在科技还有很大的空间，特别是农业的品种和农业机械化，这方面还有很大的潜力。四是体制创新。在坚持完善家庭承包经营的基础上来培育新型的农业经营主体，发展适度的规模经营。五是始终坚持立足抗灾夺丰收，有这几条，我们有信心继续保持粮食生产的稳定。

经批准上市的转基因产品是安全的

问：转基因玉米已经得到很多国家的批准进口，包括欧盟很多国家，中国为什么一直拖延批准进口，可以说一下具体的原因吗？

毕美家：关于转基因玉米，据了解，先正达股份公司于2010年3月向我们国家提出了转基因玉米MIR162的材料入境申请，在我国境内开展环境安全和食用安全的检测。之后该公司多次提交进口用作加工原料的安全证书申请，经我们国家农业转基因生物安全委员会的评审，认为该公司提供的相关材料和实验数据不是很完整，并存在一些问题，农业部本着审慎的原则，要求其补充材料和实验数据。今年11月份，该公司又一次提交了安全证书的申请，目前我们有关单位正在进行评审过程中。